Кто является субъектом официального статистического учета? В какое ведомство необходимо сдавать отчетность?

 

Субъекты официального статистического учета - федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, Центральный банк Российской Федерации (Банк России), осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Перечень субъектов официального статистического учета

(в соотв. с Федеральным планом статистических работ, утв. Распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008г. N 671-р (с изменениями и дополнениями)):

 

Росстат, МВД России, МЧС России, МИД России, Минобороны России, Минюст России, Росреестр, ФССП России, ФАС России, ГФС России, ФСБ России, ФСО России, Минздрав России, Роспотребнадзор, Роструд, Минкомсвязь России, Минкультуры России, Роспечать, Роспатент, Минобрнауки России, Рособрнадзор, Росводресурсы, Рослесхоз, Роснедра, Минпромторг России, Минэнерго России, Росстандарт, Минсельхоз России, Россельхознадзор, Ространснадзор, Росавиация, Росавтодор, Росморречфлот, Минфин России, ФНС России, Казначейство России, Росимущество, Росрыболовство, Росгидромет, ФТС России, Ростехнадзор, Ростуризм, Минспорт России, Банк России, Роскомнадзор, ФСТЭК России, Росздравнадзор, ФМБА России, Росприроднадзор, Росфинмониторинг, Росалкогольрегулирование, Минприроды России, Минэкономразвития России, Генеральная прокуратура Российской Федерации (по согласованию), Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации (по согласованию), Минтруд России, Минтранс России, Росаккредитация, Минстрой России, Росмолодежь, Россотрудничество, Росжелдор, Росгвардия, ФАНО России.

 

На бланке формы каждого федерального статнаблюдения содержится информация о том, в компетенции какого ведомства находится проведение данного статнаблюдения и, следовательно, в какое ведомство следует представлять отчетность по данной статформе.

 

Каким образом хозяйствующие субъекты информируются о перечне форм, представляемых в органы статистики? Каким организациям органы статистики рассылают информационные письма о предоставлении статотчетности?

 

В соответствии с пунктом 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620, территориальные органы Росстата обязаны проинформировать (в том числе в письменной форме) респондентов о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения.

Информирование респондентов осуществляется путем размещения перечней форм отчетности в информационно-поисковой системе по адресу: http://websbor.gks.ru/online/#!/gs/statistic-codes. Направление информационного письма о проведении в отношении хозяйствующего субъекта федерального статистического наблюдения, как правило, осуществляется респондентам, включенным в выборочные обследования.

(Письмо Росстата от 17.02.2017 N 04-04-4/29-СМИ).


По какой причине и с какой периодичностью обновляется информация на http://websbor.gks.ru/online/#!/gs/statistic-codes?

 

Перечень форм федерального статистического наблюдения, размещаемый в указанной системе для респондентов, формируется по состоянию на конец года, предшествующего отчетному, с его ежемесячной актуализацией.

Ежемесячная актуализация перечней форм в системе обусловлена происходящими структурными изменениями хозяйствующих субъектов (ликвидацией предприятий, созданием новых, реорганизацией, изменением статуса организации и др.), а также периодичностью предоставления форм статистической отчетности (месячная, квартальная, полугодовая).

Действующие организации должны получать информацию о перечне форм федерального статистического наблюдения в конце года, предшествующего отчетному, вновь созданным организациям следует проверять информацию ежемесячно в течение первого года их создания.

(Письмо Росстата от 17.02.2017 N 04-04-4/29-СМИ).


Почему в списки http://websbor.gks.ru/online/#!/gs/statistic-codes попадают «ненужные формы»? Что в этой ситуации делать организации?

 

Перечни форм федерального статистического наблюдения, подлежащих представлению респондентами, формируются на основе статистической методологии с учетом осуществляемых видов экономической деятельности организации, в том числе всех заявленных при государственной регистрации.

Ряд форм федерального статистического наблюдения согласно указаниям по их заполнению предоставляется только при наличии наблюдаемого события. Предоставление "нулевых" отчетов за отчетный период по таким формам не требуется, и отсутствие отчета квалифицируется как отсутствие явления у респондента.

По формам федерального статистического наблюдения, в указаниях по заполнению которых не содержится требование о предоставлении данных исключительно при наличии явления, возможно информирование респондентами территориальных органов Росстата в субъектах Российской Федерации официальным письмом об отсутствии показателей по конкретным формам статистической отчетности вместо предоставления "нулевых" отчетов (в случае отсутствия явления).

(Письмо Росстата от 17.02.2017 N 04-04-4/29-СМИ).


Контакты специалистов

 

Контактные телефоны специалистов Орелстата по методологическим вопросам представления и заполнения форм федерального статистического наблюдения


Сроки представления статистической отчетности.

 

Для каждой формы федерального статистического наблюдения установлены свои сроки и периодичность представления, которые указаны на бланках соответствующих форм.

Согласно Постановлению Госкомстата России от 07.03.2000 N 18 "О сроках представления государственной статистической отчетности" в случае, если последний день срока представления государственной статистической отчетности отчитывающимися субъектами по формам федерального государственного статистического наблюдения, утвержденным Госкомстатом (в настоящее время – Росстатом), приходится на нерабочий день, день окончания срока представления отчетности отчитывающимися субъектами переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.


Где и каким образом можно получить бланк формы статнаблюдения?

 

Бланки утвержденных в установленном порядке форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению предоставляются субъектами официального статистического учета по запросу респондентов безвозмездно (пункт 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620).

Для этого необходимо обратиться в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области по адресу: г.Орёл, Воскресенский переулок, 24. 


Уведомительные письма и «нулевые отчеты».

 

По формам федерального статистического наблюдения, в указаниях по заполнению которых не содержится требование о представлении данных исключительно при наличии соответствующего явления, хозяйствующие субъекты обязаны предоставить заполненный отчет, а при отсутствии явления - «нулевой отчет» (отчет с нулевыми показателями), либо проинформировать органы статистики официальным письмом об отсутствии показателей по конкретной форме статнаблюдения за отчетный период.

По формам федерального статистического наблюдения, в указаниях по заполнению которых содержится требование об их предоставлении исключительно при наличии явления, предоставление «нулевых» отчетов и уведомительных писем за отчетный период не требуется, а отсутствие отчета квалифицируется как отсутствие явления у респондента.

 


«Электронный отчет» и «отчет на бумажном носителе».

 

Первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами

- на бумажных носителях;

- в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620).


Как исправить ошибочный отчет?

 

Респонденты, допустившие факты представления недостоверных первичных статистических данных, не позднее трех дней после обнаружения этих фактов самими респондентами или получения письменного уведомления от субъектов официального статистического учета представляют им исправленные данные (новый отчет с верными данными) с сопроводительным письмом, содержащим обоснования внесения исправлений и подписанным должностным лицом, или необходимые пояснения (п. 6 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620).


Юридическая ответственность за нарушение порядка представления статистических данных.

 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

Основными требованиями, предъявляемыми органами государственной статистики к респондентам при предоставлении ими статистической информации, является своевременность предоставления отчетов, их полнота и достоверность.

Пунктом 14 Положения «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учёта» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620) предусмотрена ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных, либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных.

Ответственность установлена статьёй 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьёй 3 Закона Российской Федерации от 13.05.1992 № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности».

 Статья 13.19. КоАП РФ Непредоставление первичных статистических данных (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 442-ФЗ):

1. Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных

 - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ.

Кроме того, предприятия, учреждения, организации и объединения возмещают в установленном порядке органам статистики ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности при представлении искаженных данных или нарушении сроков представления отчетности (статья 3 Закона РФ от 13.05.1992 № 2761-I  «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности»).

 

 

 

 

 

 

Нарушение порядка представления статотчетности, разрабатываемой другими ведомствами.

 

Ответственность за нарушение порядка представления статотчетности, разрабатываемой другими ведомствами, аналогична и также установлена статьёй 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьёй 3 Закона Российской Федерации от 13.05.1992 № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности».

 

Как узнать, к какому типу относится предприятие: крупное, среднее, малое или микропредприятие?

 

Категории субъектов малого и среднего предпринимательства определены ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в ред. от 27.11.2017). В соответствии с Федеральным законом от 29.12. 2015 № 408-ФЗ Федеральной налоговой службой РФ сформирован Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (ЕРМСП), который размещен на сайте ФНС по адресу: http://www.nalog.ru С 2017 года все коммерческие организации, не включенные в ЕРМСП, обязаны представлять формы федерального статистического наблюдения, утвержденные для юридических лиц (кроме субъектов малого предпринимательства). Во избежание недоразумений необходимо проверять наличие Вашего юридического лица в данном реестре.